Обществената поръчка за изграждане на водопроводната мрежа в с. Божурово, община Кубрат, е публикувана на 3 октомври 2025 г., със срок за подаване на оферти до 23 октомври 2025 г. Прогнозната стойност е 3 170 758,57 лв. Проектът включва реконструкция на 6 042 м водопровод, подмяна на сградни отклонения, арматури, изграждане на шахти с регулатори и спирателни кранове, както и безизкопно преминаване под републикански път III‑2102. Проектното решение предвижда два главни клона, оформящи пръстен, който да разпределя равномерно водните количества в населеното място.
В процедурата участват три дружества – „Одесосстрой“ ООД, „Гарант Строй“ ООД и „Пътинженерингстрой‑Г“ ЕАД. Комисията отстранява първите две дружества, оставяйки само „Гарант Строй“ ООД да продължи към класиране. Появява се първият ключов въпрос: кой печели, когато поръчка за над 3 млн. лв. завършва с един допуснат кандидат още преди фазата на оценяване.
При „Одесосстрой“ ООД комисията установява липса на технологична последователност, несъответствия между отделни части на предложението и използване на текстове, неприложими към конкретния обект. Линейният график не съдържа продължителности на етапите, липсва технологична последователност, а описаните технологии за асфалтови дейности са взети от стандарти на АПИ и не съответстват на траншейния характер на работите в Божурово. Налице са и вътрешни противоречия – например едновременно посочване на пълно и частично затваряне на пътя.
При „Пътинженерингстрой‑Г“ ЕАД са констатирани липсващи дейности, разминавания с техническата спецификация, липса на технологии за ключови операции и несъответствия между графика и описанието на дейностите. Част от предложените решения противоречат на проекта – например различна дълбочина за полагане на сигнална лента. И тук комисията приема, че предложението не гарантира качествено и срочно изпълнение.
И в двата случая мотивите са сходни и водят до автоматично отстраняване. Възниква вторият ключов въпрос: как е възможно две от три оферти да бъдат елиминирани заради несъответствия, когато става дума за големи компании с доказан капацитет и опит в инфраструктурни проекти.
След отстраняването на двамата участници остава само „Гарант Строй“ ООД, което предлага цена от 3 169 197,83 лв. – разлика от едва 1 560,74 лв. под прогнозната стойност. Липсата на конкуренция елиминира възможността за по-ниска цена или алтернативни технически решения. Изниква третият ключов въпрос: гарантира ли подобен модел защита на публичния интерес, когато цената на победителя практически съвпада с прогнозната стойност и липсва реално състезание.
Случаят в с. Божурово потвърждава тенденция, наблюдавана в над 90% от големите поръчки в община Кубрат през 2025 г.: масово отстраняване на участници, минимална конкуренция и класиране с един кандидат. Подобна динамика ограничава прозрачността, намалява ефективността на разходването на публични средства и поставя под въпрос качеството на процедурите.