Център за съзидателно правосъдие

Ремонт на общинската пътна мрежа: когато ясните правила и конкуренцията спестяват над 100 000 лева

Обществената поръчка на Община Плевен за ремонт на общинската пътна мрежа през 2025 г., обявена на 18 август 2025 г. с краен срок 16 септември 2025 г., е пример за добре структурирана процедура, в която конкуренцията работи в полза на публичния интерес. Прогнозната стойност е 543 333,33 лв., а обхватът включва ремонт на шест общински пътни участъка, изпълнявани в съответствие с техническата спецификация на възложителя.

В надпреварата участват четирима кандидати, всички допуснати до техническа оценка. Комисията присъжда еднакви 20 точки по качествения показател, което позволява цената да бъде решаващият фактор. Появява се първият ключов въпрос: кой печели, когато методиката поставя 80% тежест върху цената и създава реални условия за икономически най‑изгодна оферта.

Ценовите предложения варират значително – от 436 519,20 лв. до 522 667,29 лв. Единственият отстранен участник, „Виагруп“ ЕООД, предлага цена за един от пътните участъци, която надвишава максимално допустимата стойност, определена от възложителя. Комисията прилага правилото последователно и отстранява офертата на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП. Възниква вторият ключов въпрос: как се гарантира равнопоставеност, когато всяко надвишаване на максимално допустимата стойност води до автоматично отстраняване.

Останалите трима участници продължават в класирането. „Инжстрой“ ЕООД предлага най‑ниската цена – 436 519,20 лв., което му носи максимален брой точки по показателя К1. Комбинацията от най‑изгодна цена и добър срок за изпълнение води до комплексна оценка от 100 точки. „Парсек Груп“ ЕООД и „Новако Строй“ ЕООД остават на второ и трето място. Изниква третият ключов въпрос: гарантира ли подобен модел устойчиво прилагане на добри практики, когато конкуренцията е реална и методиката е балансирана.

На 28 октомври 2025 г. е подписан договор с класирания на първо място участник. Победителят предлага цена с около 20% по‑ниска от прогнозната стойност, което води до спестяване на над 100 000 лв. за общинския бюджет. Липсват индикации за корупционни практики, а методиката е ясна, предвидима и ориентирана към икономическа ефективност.

Процедурата за ремонт на общинската пътна мрежа през 2025 г. може да бъде посочена като пример за добра практика: ясни правила, реална конкуренция, коректно прилагане на изискванията и значителна икономия на публични средства.