Обществената поръчка за изготвяне на инвестиционни проекти за реконструкция на улици в населените места на Община Искър е пример за процедура, в която конкуренцията се стопява още на етап технически предложения. Прогнозната стойност е 205 255,76 лв., а в надпреварата участват две дружества – „ПРОДЖЕКТ ПЛАНИНГ ЕНД МЕНИДЖМЪНТ“ ООД и „МЕГА–ИНЖСТРОЙ“ ЕООД.
Комисията първоначално допуска двамата участници, като извършва проверка по чл. 55, ал. 1, т. 3 от ЗОП за „ПРОДЖЕКТ ПЛАНИНГ ЕНД МЕНИДЖМЪНТ“ ООД. Представените мерки за надеждност са приети за достатъчни и дружеството е допуснато до техническа оценка. Появява се първият ключов въпрос: кой печели, когато процедурата започва с двама участници, но още на технически етап единият отпада заради несъответствия, а не заради липса на капацитет.
При разглеждане на техническите предложения комисията установява, че офертата на „ПРОДЖЕКТ ПЛАНИНГ ЕНД МЕНИДЖМЪНТ“ ООД не съдържа ключови елементи – организационни мерки, предложения за качество, последователност на дейностите и пълен график. На основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП участникът е предложен за отстраняване. Възниква вторият ключов въпрос: как е възможно оферта за проектантски услуги да бъде подадена без основни елементи, които са критични за оценката на качеството и изпълнимостта.
До класиране достига единствено „МЕГА–ИНЖСТРОЙ“ ЕООД, чиято ценова оферта е 205 205 лв. – стойност, практически идентична с прогнозната. На 1 октомври 2025 г. е подписан договор за изпълнение, предвиждащ начало след осигуряване на финансиране и предоставяне на гаранция. Изниква третият ключов въпрос: гарантира ли подобен модел защита на публичния интерес, когато липсата на конкуренция води до цена, почти равна на прогнозната, и елиминира възможността за по-изгодни предложения.
Процедурата в Община Искър показва колко силно влияе качеството на техническите предложения върху конкурентната среда. Когато един от двама участници отпада заради непълна документация, резултатът е автоматично класиране с един кандидат и минимално намаление на цената.