Министерският съвет представи СИГМА – първата национална платформа за прозрачност на обществените поръчки, разработена от Министерството на иновациите и дигиталната трансформация (МИДТ) с използване на изкуствен интелект. Платформата дава свободен достъп до данни за 193 019 договора на обща стойност над 51 млрд. евро, сключени от 4 440 институции в периода 2020–2026 г.
СИГМА е разработена без допълнителен бюджетен разход и е достъпна на адрес sigma.midt.bg. Данните се обновяват ежедневно, а кодът е публикуван с отворен лиценз, което позволява на граждански организации, журналисти и IT специалисти да надграждат платформата и да създават собствени инструменти за анализ.
ЦСП: Гражданският мониторинг е ключов за реалната прозрачност
Центърът за съзидателно правосъдие приветства старта на СИГМА като важна институционална стъпка към открито управление. Платформата създава стабилна база, върху която гражданските организации могат да развиват независими механизми за наблюдение и контрол.
„СИГМА е силен знак, че държавата поставя прозрачността в центъра на публичното управление. За нас в Центъра за съзидателно правосъдие това е вдъхновяващо, защото показва, че институциите и гражданските организации могат да вървят в една посока. Нашият проект в областите Разград и Плевен надгражда тази основа, като превежда данните в смисъл, достъпен за хората. Колкото повече отворени инструменти има, толкова по-устойчиво става доверието в публичните процеси.“ Георги Милков, директор на Център за съзидателно правосъдие
Първите ни наблюдения
Нашите анализи на обществените поръчки, които ЦСП извършва последователно от 2020 г. – още преди въвеждането на ЦАИС – показват устойчива тенденция: голям дял от процедурите се провеждат като „Състезание с един кон“, тоест с един участник и без реална конкуренция.
Данните в СИГМА потвърждават това на национално ниво: 31,7% от всички поръчки в периода 2020–2026 г. са проведени с един кандидат, което означава, че близо една трета от процедурите се реализират без състезателност. Констатираме структурен риск, който влияе върху ефективността на публичните разходи и ограничава възможността за по-добри цени и по-високо качество.
В областите Разград и Плевен наблюдаваме същия модел, съчетан с ограничена публичност, труден достъп до информация и ниско гражданско участие. Въпреки това се открояват и добри практики, които показват, че когато данните са достъпни и институциите работят открито, рискът от нередности значително намалява.
СИГМА предоставя именно тази основа – общодостъпни, структурирани и ежедневно обновявани данни, които позволяват гражданският мониторинг да бъде по-прецизен и ефективен.
Какво прави проектът на ЦСП
Екипът на ЦСП наблюдава обществените поръчки в областите Разград и Плевен и анализира:
- процедурите по ЗОП на местно и областно ниво
- участващите фирми и свързаните лица
- индикаторите за корупционен риск
- съответствието с добрите практики
- финансовата динамика на договорите
Докато СИГМА предоставя национална база данни, проектът на ЦСП осигурява локален, дълбочинен и независим анализ, който е критично важен за отчетността на институциите.
Защо това е крачка напред
- СИГМА дава на гражданите инструмент за проверка.
- ЦСП добавя контекст, експертна интерпретация и независим контрол.
- Комбинацията между държавна прозрачност и граждански мониторинг укрепва доверието и ограничава риска от злоупотреби.
Според Индекса за възприятие на корупцията на Transparency International за 2025 г. България е с резултат 40 точки и заема последно място сред държавите от Европейския съюз. Експертните оценки на Европейската комисия и независими изследователски институти поставят корупционната надценка при обществените поръчки в диапазона 8–10%. При общ портфейл от над 51 млрд. евро за периода 2020–2026 г. това означава потенциални загуби от над 4 млрд. евро. Прозрачността остава най-ефективният механизъм за ограничаване на тези рискове.
Партньорство за открито управление
Центърът за съзидателно правосъдие е отворен за партньорство с МИДТ, АОП, общините в Разград и Плевен и всички институции, които споделят визията за открито управление. Убедени сме, че устойчивата прозрачност се постига чрез сътрудничество – държавата предоставя данните, а гражданските организации добавят анализ, контекст и независим контрол.
Какво следва
Екипът на ЦСП ще използва данните от СИГМА, за да:
- разширява анализа на обществените поръчки в областите Разград и Плевен;
- изготвя сигнали при установени нередности;
- подпомага журналистически и граждански разследвания;
- обучава граждани и местни общности как да използват платформата;
- развива собствени визуализации и индекси за риск
Центърът за съзидателно правосъдие остава ангажиран с мисията да превърне прозрачността в ежедневна практика, а не в декларация.