1. Резюме
Анализът на обществените поръчки в 11-те общини на област Плевен през 2023–2024 г. разкрива редица пропуски, които подкопават свободната конкуренция: често участие само на един кандидат, прекомерно отстраняване на участници, липса на прозрачност и публичен достъп до решенията на комисии и непоследователно прилагане на законовите изисквания. Обявени са общо 470 обществени поръчки. Приключили с подписване на договор са 363 обществени поръчки. Разликата е броя на прекратените обществени поръчки.
Данните показват, че в част от общините (Никопол, Кнежа и Долна Митрополия) над 80 % от процедурите приключват с един-единствен участник. В други общини (Пордим, Гулянци и Плевен) демонстрират по-добри практики с около 30–40 % реална конкуренция. Докладът предлага ясни препоръки за повишаване на прозрачността, ограничаване на административните бариери и въвеждане на външен контрол, които след прилагане могат да увеличат конкуренцията с до 15–20 % и да намалят процента на отменени или прекратени процедури.
2. Въведение и методология
Анализът обхваща всички обществени поръчки на общинско ниво в 11-те общини на област Плевен: Белене, Гулянци, Долна Митрополия, Долни Дъбник, Искър, Кнежа, Левски, Никопол, Плевен, Пордим и Червен бряг.
Методологията включва:
- Събиране на данни за броя процедури, стойността им, броя на подадените оферти и крайния резултат.
- Изчисляване на процент на процедури с един кандидат и на реалната конкуренция (процент от общата стойност, проведена при повече от един участник).
- Анализ на причините за отстраняване на кандидати и процент на процедури, прекратени поради нередности.
- Сравнение на добри практики: примери от поръчки с 5–8 кандидати (напр. доставка на електроенергия) и оценка на приложимостта им в слабоконкурентни общини.
Пълния текст на Анализа може да прочетете тук
 |
Подкрепата за Сдружение “Център за съзидателно правосъдие“ е осигурена от Фондация „Америка за България“. Изявленията и мненията, изразени тук, принадлежат единствено на Сдружение “Център за съзидателно правосъдие“ и не отразяват непременно вижданията на Фондация „Америка за България“ или нейните партньори. |