Сдружение „Център за съзидателно правосъдие“ (ЦСП), управляващо Консултативния център по проблемите на домашното насилие в Разград, заедно с Министерството на вътрешните работи в област Разград, организира серия от работни срещи, посветени на прилагането на Закона за защита от домашно насилие (ЗЗДН). Инициативата има за цел да засили защитата на жертвите и да допринесе за по-ефективното изпълнение на закона в региона чрез обмен на опит, въвеждане на нови методологии и укрепване на сътрудничеството между институциите.
За пръв път се събраха полицейските служители от Районното управление на МВР в Разград на 20 март 2025 г., а през месец януари 2025 г. се проведе работна среща с прокурори от Окръжна и Районна прокуратури, в която участваха и представители от полицейските звена. Местните инициативи са важен напредък в рамките на годишния план на Областния съвет за превенция на домашното насилие за 2025 г. Работните срещи, установили се още през 2011 г. като част от Местния механизъм за прилагане на ЗЗДН, осигуряват платформа за обмен на знания и усъвършенстване на мерките за защита на жертвите. Възобновяването на инициативата стана възможно благодарение на готовността на директора на ОДМВР Разград, старши комисар Диян Симеонов, който оценява постиженията в прилагането на закона в Лудогорието.
Срещите бяха ръководени от д-р Георги Милков, Изпълнителен директор на Центъра, който играе ключова роля в координацията на междуинституционалните усилия. В рамките на срещите той представи подробен обзор на дейността на Консултативния център за 2024 г., изтъквайки ключови инициативи, достижения и предизвикателства. Анализът подчерта, че интеграцията между съд, полиция и социални служби е от съществено значение за изграждането на устойчиви мерки за защита, а само чрез координирани усилия може да се постигне системна реакция на социалните проблеми.
Анализ и новаторски решения
В град Исперих (29.05.2025 г.) се събраха 35 експерти, за да анализират данните за 2024 г. Координаторът по прилагане на ЗЗДН, Събчо Събев, представи резултати, които показват значителни подобрения след въвеждането на нова система за оценка на риска. Тази методика позволява ефективно проследяване и анализ на инцидентите, като така се изгражда стабилна основа за оперативната стратегия на органите на реда.
Съдия Елица Бояджиева, председател на Районен съд – Исперих, направи ясна оценка на ситуацията с оглед на предизвикателствата, пред които са изправени жертвите: „Тенденция е жертвите след като се обърнат към съда за помощ, в последствие по една или друга причина да оттеглят молбите си. В такава ситуация съдът е длъжен да обезсили заповедта за защита, а лицето въпреки че се е обърнало към съда за защита и съдействие, остава незащитено. Според нас, съдиите, основният проблем е, че няма механизъм по който съда, при наличие на данни за упражнено домашно насилие, да проконтролира как се развиват тези процеси.“
По време на срещата бе повдигнат ключов въпрос за разликите между полицейската и съдебната методика при оценката на риска. Съдия Елица Бояджиева увери, че, макар и подходите да не са идентични, съдът интегрира всички събрани доказателства, за да осигури обективно и пълно изясняване на фактите. Освен това, бе разгледан и проблемът с високия брой оттеглени жалби, дължащи се както на емоционален натиск, така и на недостатъчна правна осведоменост. Адвокат Валентин Цанев представи тежък казус, илюстриращ сложността на проблемите при домашното насилие и подчерта необходимостта от цялостно и безпристрастно разглеждане на фактите.
Междуинституционално сътрудничество
В град Кубрат (29.05.2025 г.), в рамките на срещата в Районния съд с 21 участника, експерти от полицията, съда, прокуратурата, социалната служба и адвокати, се фокусираха върху интегрирането на усилията за защита на жертвите от домашно насилие. Изпълнителният директор д-р Георги Милков сподели личния си опит и дългогодишната мотивация, които го вдъхновяват повече от 20 години да работи в подкрепа на хора, изправени пред тежки житейски кризи.
В хода на дискусията съдиите Албена Великова и Петко Монев подчертаха, че несигурността относно бъдещите правни последствия води често до оттегляне на жалбите, като представителите на МВР (Вяра Стоилова) и социалните служби (Росица Калинова, Петър Петров) подчертаха значението на директния контакт със жертвите и нуждата от специализирани обучения за повишаване на информираността за съдебните процедури.
Съдия Албена Великова – председател на Районен съд Кубрат, акцентира върху положителния ефект от тясното сътрудничество с полицейските органи: „Работим в изключително сътрудничество с полицейските органи и ДСП. Всички 6 молби до съда са подадени чрез полицията, което означава че пострадалите наистина разчитат на полицейските служители. 6те дела са приключени, 5 с издадени заповед за защита, 1 оттеглено. Специално благодаря на полицейски инспектор Шермин Хюсеин за изключителното старание!“
Съдия Петко Монев – РС Кубрат посочи нуждата от по-добро информиране на жертвите относно съдебния процес: „Голяма част от хората подават своите молби, сигнали, искове, включително и чрез органите на полицията, но те не са наясно какво следва от тук нататък. Когато работите с жертви на домашно насилие, обяснете им какво следва, в повечето случаи те просто искат извършителя да бъде предупреден.“
Преодоляване на предизвикателствата
„Една жертва не иска асансьор в кризисния център, а някой да й помогне, да я защити и да придобие умения да си стъпи на краката“, сподели на среща с полицаи и прокурори съдия Нели Генчева – Председател на РС в Разград.
На срещата в Районното управление на МВР в Лозница (30.06.2025 г.), с участието на 24 специалисти, началник Теодор Милков започна с емоционално и силно изказване. Той използва мощна метафора, в която домашното насилие бе описано като тумор и чудовище, символизиращи разрушителната му природа и заплахата за обществото.
Съдия Нели Генчева и прокурор Галин Тупев анализираха причините за оттеглянето на жалби – от интензивния страх до липсата на ясна информация за възможните правни последици. Те посочи, че липсата на ефективен инструмент за проследяване на решенията на жертвите води до загубата на ключови доказателства, което затруднява досъдебното производство. Допълнително, Росица Георгиева, директор на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Разград обърна внимание на сериозно предизвикателство – липсата на кризисни центрове и безопасни убежища, тъй като някои местни власти не са осигурили необходимата инфраструктура за защита на жертвите и децата им.
Съдия Нели Генчева – РС Разград сподели своя наблюдение относно колебанията у жертвите и необходимостта от постоянна подкрепа: „Забелязали сте от вашия дългогодишен опит колебанието у жертвите? Подават сигнал, чудят се, мислят, размислят, сдобряват се… Това разколебава и нас, но ние трябва да продължим и всеки път, когато жертвата реши да се заяви като такава, отново със същата подкрепа да се опитаме да й помогнем!“
Специални благодарности
В своите изказвания съдии и прокурори изразиха искрена признателност към полицаите от Исперих, Кубрат и Лозница, които с висок професионализъм и отдаденост гарантират ефективната защита на жертвите. Социалните работници също бяха удостоени с благодарности за човешка ангажираност и компетентност, от които зависи оказването на помощ на жертвите и предотвратяването на възможни кризи. Признанията отразяват вярата на съда и прокуратурата, че съвместните усилия на всички участници са от ключово значение за създаването на по-сигурно и справедливо общество.
Ключови изводи и препоръки
– Сътрудничество и координация: Ефективната защита на жертвите се осигурява чрез тясно и непрекъснато сътрудничество между полицията, съдилищата, прокуратурата, социалните служби и специализираните неправителствени организации. Редовните форуми за обмен на опит и идеи са от съществено значение за изграждането на устойчива защитна мрежа.
– Хармонизиране на методологиите: Необходимото е въвеждането на единна система за оценка на риска, която да съчетава полицейските и съдебните подходи, за да се постигне по-обективно проследяване и анализ на инцидентите.
– Повишаване на правната осведоменост: Програмите за правна грамотност могат да намалят процента на оттеглените жалби, като засилят информираността за правата на гражданите и процедурата в съдебната система.
– Психологическа подкрепа и специализирани обучения: Интегрирането на психолози и провеждането на целенасочени обучения за социални работници и други специалисти са от решаващо значение за оказването на цялостна подкрепа, както и за справянето с психологическите последствия от насилието.
– Сигурност и създаване на инфраструктура: Приоритет трябва да бъде създаването на кризисни центрове и безопасни убежища, а засиленото сътрудничество с местните власти ще осигури необходимата инфраструктура и ресурси за бърза реакция.
Работните срещи в градовете Исперих, Кубрат и Лозница, ясно подчертаха, че само чрез интегриран и координиран подход можем да изградим устойчива защитна мрежа за жертвите от домашно насилие. Обединяването на специалисти от различни институции, споделянето на опит и внедряването на новаторски методики допринасят за изграждането на по-сигурно общество. Център за съзидателно правосъдие остава водещ партньор в борбата с домашното насилие, работейки неуморно за създаването на условия, при които всяка жертва получава необходимата подкрепа и защита.
Заедно можем да променим живота на жертвите от домашно насилие и да изградим общество, в което сигурността и правата са на първо място.
За повече информация относно инициативите и проектите на Центъра, следете нашия уебсайт и социалните ни мрежи.
