Обществената поръчка за доставка на хранителни продукти за социални услуги, училища, детски градини и обществени трапезарии в Община Пордим е пример за процедура, в която конкуренцията постепенно изчезва, въпреки високия обществен интерес. Прогнозната стойност е 400 000 лв., а първото обявяване е прекратено след жалба, посочваща несъответствия между документацията и нормативните изисквания.
Първата процедура е прекратена на 6 юни 2025 г. след жалба от „ТЕРИ 09“ ЕООД. Възложителят приема част от аргументите – включително неясноти в документацията и неправилно формулирани основания за отстраняване – и прекратява поръчката. Появява се първият ключов въпрос: кой печели, когато първата процедура се прекратява не заради липса на интерес, а заради грешки в документацията, които възпрепятстват равнопоставеното участие.
На 27 юни 2025 г. поръчката е обявена повторно. На първото заседание на комисията става ясно, че оферта е подал само един участник – „Евелин Комерс“ ООД. Документите са редовни, техническото предложение получава 40 точки, а ценовата оферта – 363 853,79 лв. – носи 60 точки. Общата оценка е 100 точки и дружеството е класирано на първо място. Възниква вторият ключов въпрос: как е възможно процедура с толкова широк обхват – доставки за училища, детски градини и социални услуги – да привлече само един участник при повторно обявяване.
На 22 август 2025 г. е подписан договор за срок от една година. Въпреки че предложената цена е с около 9% под прогнозната стойност, липсата на конкуренция елиминира възможността за сравнение между различни ценови и качествени предложения. Изниква третият ключов въпрос: гарантира ли подобен модел защита на публичния интерес, когато липсата на конкуренция води до автоматично класиране и ограничена възможност за избор.
Случаят в община Пордим показва три важни тенденции: значението на прецизна документация, намаляващия интерес на изпълнителите към поръчки в социалния сектор и риска от класиране с един кандидат. Подобни процедури подчертават необходимостта от по-добро планиране, по-ясни условия и активни мерки за насърчаване на конкуренцията.